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侠客岛:想拉票贿选、买官卖官?露头就打、绝

发表时间:2021-11-13

原标题:[解局]想拉票贿选、买官卖官?露头就打、绝不手软!

今年起,全国各地各级领导班子陆续进入“换届时间”,这是全党政治生活中的大事。最近,在全国加强换届风气监督工作电视电话会议上,中央政治局委员、中组部部长陈希这样说:“对拉票贿选、说情打招呼、跑官要官、买官卖官、干扰换届、破坏选举等违纪违法行为,露头就打、决不手软!”

领导干部集中换届期,往往是跑要风、说情风、拉票贿选风等不正之风和腐败行为高发期。有的地方甚至“一选就乱”,每到选举就如临大敌、生怕出事。

这些年也有一些典型大案:湖南衡阳、四川南充和辽宁都发生过拉票贿选案,涉及人大代表、党委常委选举等环节。尤其是辽宁拉票贿选案,中央的定性尤为严厉,称其为“新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件。涉案人数众多、性质恶劣、情节严重,触目惊心。”

其中,辽宁有45名拉票贿选的全国人大代表被确定当选无效,“辽宁的政治生态遭到严重破坏”;南充拉票选举案中,仪陇县原县委书记杨建华自己出面或安排下属,向部分可能成为市委委员的人员送钱拉票,整个案件涉案人员达到477人,金额超过1600万元。

今年,中纪委曝光了多起基层选举乱象。比如,云南保山辛街乡某社区原党总支书记安排14名小组长“私自填写选民选票”;吉林农安县陈家窝堡村党支部原书记梁宪伟,为其儿子竞选村治保主任助选拉票,被党内严重警告;山东省村级换届选举共查处村级违反换届纪律问题229起,处理448人等。

习近平总书记指出,“吏治腐败是最大的腐败,用人腐败必然导致用权腐败。花钱跑官买官,一定在当权后用权力把钱千方百计捞回来”。因此,从严治党必先从严治吏,要抓住管权治吏的要害,严肃查处用人腐败。

 

(图源:央视网)

有人信奉“不跑不送,降职使用;只跑不送,原地不动;又跑又送,官运亨通”。但这拉票贿选的钱从哪儿来?

前面提到的南充贿选案中,杨建华动用的是公款。他还有一份明确的贿选价目表,向每个人送出5万-20万元不等。

也有的“贷款买官,贪污还贷”。例如黑龙江省绥化市原市委书记马德,在向原省委副书记韩桂芝支付了80万元买官“投资”后,逐年回收了600多万元的投资回报,“利润率”超过600%;原绥棱县县委书记李刚向马德行贿开支50万元,之后依靠受贿所得210万元,获得400%的丰厚收入和300%的净利润。

还有的官员通过各种政商掮客向手握用人权、提拔权的一把手行贿送礼,最终形成各式各样的小山头、小圈子。例如,贿选“掮客”、沈阳原副市长祁鸣,帮助沈阳市委原副书记苏宏章转送金条拉票贿选;云南“地下组织部长”苏宏波,每到用人之际,云南省委原书记秦光荣都找他询问意见,问问哪些人可用。

选人用人是党内政治生活的风向标,用人上的不正之风和腐败现象对政治生活危害最烈。一旦官帽成了商品,明码标价,肆意买卖,就会毁掉用人制度,投机钻营之徒大行其道,真正廉洁有为的官员不受重用;而当政治生态遭到严重破坏,又会对国家、社会的整体风气和生态产生恶劣影响,要彻底扭转非一朝一夕之事。

这也是十八大之后,中央在选人用人领域不断重拳出击的原因。正如习近平所说:“选好人、用对人是头等大事,要用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治。顶风作案的,要严肃查处,从重处理,决不姑息。”

近年来,中央对买官卖官一直是零容忍。但在一些地方,这种现象仍未绝迹,究其原因,还是制度废弛瓦解、一把手权力过大,用什么人由一把手说了算,程序成过场。

例如,在中纪委、中组部通报的典型案例中,卖官的山西翼城县原县委书记武保安在接受审讯时感叹“当书记与当县长就是不一样”,因为当了县委书记就拥有了官帽的“总批发”权。

要解决这个问题,必须让制度发挥威力。《党政领导干部选拔任用工作条例》对选任党政干部提出明确而严格的程序;之后出台的有关监督意见进一步明确,“对买官卖官的,一律先停职或免职,移送执纪执法机关处理;对违反规定作出的干部任用决定,一律宣布无效,按干部管理权限予以纠正”;今年1月,中纪委、中组部、国家监委联合印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》,明确提出了换届选举“十严禁”。

这都体现了制度的刚性。铁的纪律就要贯穿换届全过程。唯有不折不扣地执行,才能压缩、禁绝买官卖官、跑官要官者的空间。

说到底,干事创业,人是决定性因素。“选举”是形式,归根结底还是要选出真正的人才。

如果“唯财是举”而不是“唯才是举”,渴望官位者就会拎着钱行贿;如果为人情所缚、为关系所扰、为压力所惧、为私利所惑,就很难选拔出真正有德才、有实绩、有公论的贤者。久而久之,正派人、实干者难以脱颖而出,“官油子”、混子、投机取巧者反而如鱼得水,劣币驱逐良币。

习近平看得很明白:“这是搞逆淘汰,伤害了多少好干部的心!”

用一贤人则群贤至。选什么人、用什么人,就有什么样的干部作风和党风。禁绝不正之风,需要铁腕执纪、常抓不懈;把好干部选用起来,需要科学有效的选人用人机制。这是一项永远不能停脚歇气的工作。

来源:侠客岛 文/钟祺


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